Użyczenie innej firmie licencji transportowej

Prowadzisz firmę transportową. Chciałbyś użyczyć innemu przedsiębiorstwu licencji wspólnotowej. Czy możesz to zrobić?

Użyczanie licencji, zarówno na krajowy, jak i międzynaro­dowy transport drogowy osób lub rzeczy, jest zabronione. Wydawana w drodze decyzji organu administracji publicz­nej licencja to uprawnienie oso­biste ze sfery prawa publiczne­go, a nie prywatnego i dlatego jest wyłączona z obrotu cywilnoprawnego. Nie można więc użyczać licencji wspólnotowej osobie trzeciej, czyli np. innej firmie.

Co grozi za użyczenie licen­cji transportowej?

Odstąpienie licencji osobie trzeciej stanowi, według art. 15 ustawy o transporcie dro­gowym, podstawę do wszczę­cia przez odpowiedni organ postępowania administracyj­nego w sprawie cofnięcia licen­cji przedsiębiorcy, który jej użyczył. Postępowanie będzie wszczęte bez wcześniejszego ostrzeżenia.

Analogiczny do tego prze­pis jest zawarty w rozporządze­niu dotyczącym międzynaro­dowych przewozów rzeczy nr 881/92. Zgodnie z art. 5 tego rozporządzenia licencja wspól­notowa nie może być przeno­szona na żadną stronę trzecią. Zakaz przekazywania licencji innemu podmiotowi jest również określony w art. 4 nowych rozporządzeń, które będą obo­wiązywać od 4 grudnia 2011 r.:

• rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1072/2009 z 21 paździer­nika 2009 r. dotyczącego wspólnych zasad dostępu do rynku międzynarodowych przewozów drogowych (Dz.UE.L.2009.300.72 z 14 listo­pada 2009 r.) oraz
• rozporządzenia nr 1073/2009 z 21 października 2009 r. w sprawie wspólnych zasad dostępu do międzyna­rodowego rynku usług auto­karowych i autobusowych i zmieniającego rozporzą­dzenie (WE) nr 561/2006 (Dz.U.UE.L.2009.300.88).

Podstawa prawna

• Artykuł 13 ust. 1 ustawy z 6 września 2001 r. o transpor­cie drogowym.
• Artykuł 5 ust. 4 rozporządze­nia (WE) nr 881/92 z 26 marca 1992 r. w sprawie dostępu do rynku drogowych przewo­zów rzeczy we Wspólnocie, na lub z terytorium Państwa Członkowskiego lub w tran­zycie przez jedno lub więcej Państw Członkowskich (Dz.U.UE L z 9 kwietnia 1992 r.).
• Artykuł 4 ust. 6 rozporządze­nia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1072/2009 z 21 października 2009 r. dotyczące wspólnych zasad dostępu do rynku międzyna­rodowych przewozów drogo­wych (Dz.UE.L.2009.300.72 z 14 listopada 2009 r.).
• Artykuł 4 ust. 3 rozpo­rządzenia nr 1073/2009 z 21 października 2009 r. w sprawie wspólnych zasad dostępu do międzynaro­dowego rynku usług auto­karowych i autobusowych i zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 561/2006 (Dz.U.UE.L.2009.300.88).

Władysław Kwiatkowski

specjalista z zakresu
transportu drogowego